Les économies budgétaires pour 2015 sont connues. De fortes baisses de crédits et d’effectifs sont prévues à la Défense, Bercy, l’Ecologie… Le gouvernement veut supprimer sa dotation à France télévisions qui serait financée par la seule redevance et la publicité.
La douloureuse est arrivée. Manuel Valls a fait connaître le montant des efforts réclamés à ses ministres pour 2015, inscrit dans les lettres-plafonds adressées à chacun. Les chiffres sont détaillés dans un document "tiré à part" du rapport préalable au Débat d’orientation budgétaire qui se tient finalement ce mercredi 9 juillet après-midi à l’Assemblée. Le gouvernement projette de réaliser 7 milliards d’euros d’économies l'an prochain, par rapport à la tendance spontanée d’évolution des dépenses, et un milliard supplémentaire en réduction nette de crédits. C’est le premier volet du plan d’économies de 50 milliards d’euros sur trois ans supposé redresser les comptes de la France et compenser les baisses d’impôts.
Baisse d’effectifs dans l’armée
En termes de montants, quatre ministres sont particulièrement mis à contribution. D’abord, Jean-Yves Le Drian. La Défense doit rendre 643 millions d’euros sur un budget de 32,5 milliards (soit -2%). La loi de programmation militaire est certes préservée, mais elle sera davantage financée par des recettes de cessions de parts d’entreprises publiques. Une plus-value de 500 millions d’euros est espérée en bourse l’an prochain. Le reste des dépenses militaires est donc soumis à une forte baisse. Les armées verront leurs effectifs baisser de 7.500 postes sur les 24.000 suppressions prévues d’ici 2019.
Les péages poids lourds pour l’Ecologie
Ensuite, Ségolène Royal. Les crédits de l’Ecologie reculent l’an prochain de 454 millions d’euros, partant de 13,5 milliards (soit -3,4%). En contrepartie, les investissements d’avenir et les recettes des péages poids-lourd (qui remplacent l’écotaxe) viendront financer les infrastructures.
On mise sur une baisse du chômage ?
Suit François Rebsamen. Le ministre du Travail voit son enveloppe mincir de 346 millions d’euros (sur 10,7 milliards, soit -3,2%). Le gouvernement espère que la baisse du chômage interviendra l’an prochain, ce qui permettra de réduire les moyens alloués aux politiques de l’emploi.
Enfin, Michel Sapin (-333 millions d’euros sur 14 milliards, soit -2,4%). Les Finances poursuivent leur rationalisation grâce à l’informatique et aux réseaux. Près de 2.500 postes ne seront pas remplacés.
Réforme du financement de France Télévision
Mais, en termes de pourcentages, c’est Aurélie Filippetti qui doit à ce stade fournir le principal effort. Manuel Valls s’est certes engagé à préserver les moyens de la culture, en plein conflit avec certains intermittents. En revanche, France Télévisions va faire l’objet d’une réforme de son financement. Les dotations à l’audiovisuel public vont tomber de 28,8% l’an prochain, passant de 292 millions d’euros à 208 millions d’euros. Le gouvernement envisage même de les supprimer totalement dans trois ans. Les chaînes publiques seraient alors intégralement financées par la redevance (et la publicité), "afin de conforter leur indépendance", écrit Bercy. La rue de Valois assure que les recettes de la redevance couvriront la baisse des dotations. "La réduction progressive de la subvention budgétaire sera compensée par la dynamique spontanée du produit de la contribution à l'audiovisuel public liée à l'indexation et à l'augmentation du nombre de foyers", explique dans des termes techniques l'entourage d'Aurélie Filippetti.
Par ailleurs, toujours en proportion, Stéphane Le Foll doit aussi se serrer la ceinture. Ses crédits sont diminués de 5,6% (-243 millions d’euros sur un budget de 4,3 milliards). Arnaud Montebourg n’est pas mieux loti (-8,4%).
En contrepartie des efforts de nombreux ministères sur leurs effectifs, l’Education nationale, l’enseignement supérieur et la Recherche gagnent 9.421 emplois – dans la ligne de la promesse présidentielle. La Justice et la police-gendarmerie vont également embaucher.
Source : LeJDD.fr 09-07-2014
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