Ce n’est pas une grande surprise pour l’occident qui n’a jamais trop cru à la démocratisation » de la Birmanie. C’est une grande déception pour les birmans. Les militaires se sont opposés à une réforme de la Constitution qui aurait permis à la plus célèbre opposante, Aung San Suu Kyi, Prix Nobel de la Paix, de se présenter.

Depuis l’ouverture du régime qu’elle a elle-même initiée en 2011, l’armée birmane n’a cessé de dire qu’il fallait toujours compter avec elle pour la transition démocratique. Elle vient de le rappeler fermement jeudi 25 juin dernier avec un vote sans appel contre un projet de réforme visant à réduire son influence au Parlement et à ouvrir les portes de la présidence à l’opposante Aung San Suu Kyi.

Après trois jours de discussions animées dans la capitale Naypyidaw, militaires en uniforme et parlementaires élus devaient voter sur six amendements à la Constitution de 2008. Mais le cœur du débat a porté en fait sur deux points clés. Le premier est l’article 59F qui édicte que toute personne ayant un conjoint ou des enfants étrangers ne peut assumer les responsabilités de président ou de vice-président. Cette disposition empêche de facto Aung San Suu Kyi, dont les enfants sont britanniques, de devenir chef de l’Etat.

Le Parlement reste aux mains des généraux

Le deuxième texte qui fait également l’objet d’une controverse depuis sept ans est l’article 436. Il indique que la Constitution birmane ne peut-être modifiée qu’avec une majorité de 75 % des votes des députés. Or, comme l’armée dispose de 25 % des sièges au Parlement, elle dispose donc d’un droit de veto sur toute réforme. L’amendement soumis à l’Assemblée n’avait rien de révolutionnaire. Il ambitionnait d’abaisser ce pourcentage majoritaire à seulement 70 %. Le vote de jeudi a confirmé que les généraux n’avaient pas l’intention de renoncer de sitôt à leurs privilèges. Surtout avant les premières élections libres depuis 1990 qui doivent se tenir fin octobre-début novembre.

Une pétition de 5 millions de signatures

Depuis qu’elle a été libérée de son assignation à résidence à l’automne 2010 et élue députée deux ans plus tard, Aung San Suu Kyi n’a cessé de demander une révision de cette clause 436 pour qu’un «véritable changement» se produise dans le pays. Son parti, la Ligue nationale pour la démocratie (LND), avait collecté plus de 5 millions de signatures en 2014 pour une pétition appelant à cette réforme de la Constitution. Il y a de quoi reprocher beaucoup de choses aux généraux birmans qui ont fait main basse sur le pays depuis cinquante-trois ans, mais on ne peut guère leur faire le grief de l’incohérence. Depuis le coup d’Etat de 1962, avec plus ou moins de violence selon les années, ils n’ont cessé de se poser comme les garants de l’unité et de l’ordre du pays. Même si une partie de la junte a troqué ses treillis pour des costumes civils, cet objectif n’a pas varié.

Victoire probable de la Ligue Nationale pour la Démocratie aux élections législatives

L’opposante historique à la junte, qui vient de fêter ses 70 ans, ne pourra donc pas dans l’immédiat briguer la présidence. La LND est toutefois donnée gagnante aux législatives de l’automne et pourrait entreprendre dès lors un vaste chantier de réformes. Très attendu, ce scrutin sera libre et juste, assure le régime birman qui n’a pas une grande expérience de pratique électorale comme l’a reconnu Tin Aye, le président de la commission électorale vendredi dans les colonnes du quotidien The Irrawaddy. Seulement quatre élections ont eu lieu entre 1952 et 1990. Cette année-là, la LND avait remporté 392 des 485 sièges de l’Assemblée, avant que les généraux ne s’assoient sur les résultats et laissent «The Lady» en résidence surveillée. Cette fois, le Parti de l’union, de la solidarité et du développement des militaires au pouvoir claironne qu’il va remporter les élections. La campagne électorale a commencé jeudi. Elle ne sera probablement pas une sinécure.

Source Libération.fr 27-06-2015