C'est le premier rapport de la Cour des Comptes présenté par le socialiste Didier Migaud. Et il est inquiétant. L'institution estime, en effet, que le système scolaire français ne répond pas à ses obligations légales, et ce, malgré des moyens suffisants.

Alors que la lutte contre les violences scolaires à l'école est l'un des chantiers du gouvernement, la Cour des Comptes s'est penchée sur le fonctionnement du système éducatif à la française. Et le constat est alarmant. Dans un rapport révélé mercredi 12 mai dernier, l'institution – qui a pour mission de contrôler la régularité des comptes publics – estime que le système ne remplit pas ses obligations légales, notamment en termes d'égalité des chances. "La performance du système éducatif français a, au cours des dernières années, plutôt diminué, sous l'effet de son incapacité à lutter contre les inégalités", a déclaré le Premier président de la Cour, Didier Migaud. Et pour sa première présentation de rapport, le socialiste, qui a succédé à Philippe Séguin décédé en janvier 2010, s'est voulu ferme, estimant que ce constat "appelle un traitement massif, urgent et efficace de la difficulté scolaire".

Dans ce rapport alarmant, la Cour des Comptes, dont les études n'ont aucune valeur contraignante, explique qu'une refonte de "la gestion d'ensemble du système scolaire" serait nécessaire. Et d'ajouter, à destination de l'Etat, que l'important est désormais de concentrer les moyens sur les établissements en difficulté, donner une plus grande marge de manœuvre aux équipes éducatives et replacer l'élève au sein du dispositif. "Le modèle scolaire français tend à favoriser les élèves sans difficultés particulières", a ajouté Didier Migaud dans son discours.

Des écarts entre les élèves

Et si les difficultés sont bien réelles, elles ne seraient pas dues, d'après l'institution de la rue Cambon, à un manque de moyens. Mais plutôt à une mauvaise répartition de ces derniers. L'éducation est en effet le premier poste de dépenses de la France, équivalant à 3,9% du PIB, dans la moyenne donc des pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Pourtant, la Cour des Comptes explique dans son enquête, que le retard scolaire à l'âge de 15 ans y est le plus important, tout comme l'impact de l'origine sociale. Les écarts entre les élèves se sont également énormément accrus au cours de la dernière décennie.

 "La Cour constate que l'organisation actuelle du système scolaire ne lui permet pas d'atteindre les objectifs de réussite de tous les élèves et d'égalité des chances que lui assigne la loi", peut-on encore lire. Avec des chiffres à l'appui: en 2008, seuls 18% des élèves issus d'un milieu défavorisé ont obtenu un baccalauréat général contre 78,4% dans les catégories sociales favorisées.

Chatel tempère

Un constat bien loin de satisfaire le ministre de l'Education. Dans un communiqué, Luc Chatel a estimé mercredi que les critiques de la Cour des Comptes étaient exagérées et ne prenaient pas en compte les récentes mesures mises en place par le gouvernement. Selon lui, certaines "ont d'ailleurs largement devancé ces préconisations". Revenant de manière détaillée sur les annonces de l'institution, le ministre a par ailleurs tenu à réaffirmer que "la réussite de tous les élèves est au cœur des réformes engagées".

Mais Luc Chatel prévient. Il faudra du temps pour évaluer l'impact de ces mesures sur le système éducatif français. "Leur plein effet ne sera mesurable que dans quelques années", précise-t-il. Au final, si les observations de la Cour des Comptes rejoignent en partie celles du gouvernement, il faut toutefois, selon le ministre, relativiser l'ensemble. Et Luc Chatel se veut positif: "Nous sommes sur la bonne voie."

 Source : lejdd.fr  12-05-2010

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