Un rapport de l'Inspection générale des finances (IGF), dévoilé mardi  17 août dernier par Les Echos, dénonce les incitations à l'épargne, trop nombreuses et surtout mal ciblées. Pour les ministres qui sont en train de chercher partout des économies à réaliser, ce rapport tombe à pic !..

Voilà un document précieux à l'heure du rabot. L'Inspection générale des finances (IGF) a rendu un rapport sur l'efficacité d'une cinquantaine de niches fiscales et sociales. Le document, dévoilé mardi par Les Echos , révèle les défaillances de ces mesures. Ces quelque 10 milliards d'euros versés chaque année par l'Etat pourraient être mieux ciblés pour une meilleure efficacité. "Aucun objectif prioritaire ne se dégage de cette profusion de dispositifs fiscaux, qui se sont accumulés au fil du temps, sans logique ni cohérence identifiables", indique un extrait du rapport cité par le quotidien.

La principale mesure visée par l'IGF concerne les assurances-vie. Ce placement est apprécié des Français, puisque 14,5 millions de ménages en ont souscrit. Mais les épargnants privilégient les contrats en euros, à ceux en actions, qui ne représentent que 18% des encours. Les premiers ont en effet un rendement garanti. Or, l'Etat dépense chaque année 1,2 milliard d'euros pour ce placement, qui a pour objectif de renforcer les fonds propres des entreprises. Le gouvernement devrait réfléchir à de nouvelles mesures pour mieux flécher les investissements vers les assurances-vie en actions en dépassant l'aversion au risque des Français.

Le Livret A ne serait pas touché ..

 C'est cette même aversion qui freine la possession d'actions. Malgré les six milliards d'euros dépensés par l'Etat, l'incitation fonctionne peu. Seulement 15% des Français possèdent des actions. Celles-ci ne pèsent que pour 12% dans les portefeuilles du pays. Au final, 80% des incitations bénéficient à la moitié la plus riche de la population. Par ailleurs l'épargne salariale est accusée par l'IGF de se substituer de plus en plus au salaire. L'intéressement et la participation, subventionnés à hauteur de cinq milliards d'euros par l'Etat, représentent 7,7% du salaire. Enfin, pour les 57% des salariés qui en profitent.