Les Nations unies et le Danemark, qui accueillera en décembre le sommet de Copenhague, proposent de reporter la conclusion d'un traité contraignant sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les Etats pourraient n'y signer qu'un simple accord "politique", avant un traité... en 2010.

Ils fondent, ils s'évaporent peu à peu. Les espoirs qui reposaient sur le sommet de Copenhague s'amenuisent au fur et à mesure que se rapproche ce rendez-vous crucial pour le climat, prévu du 7 au 18 décembre. Réunions préparatoires après réunions préparatoires, les discussions ont achoppé sur les termes du traité qui doit remplacer le protocole de Kyoto, arrivant à échéance en 2012. Et lundi, le coup de grâce semble avoir été porté: les Nations unies et le Danemark, pays hôte du sommet, proposent en effet de reporter la signature de cet accord sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES). Yvo de Boer, qui dirige le secrétariat de l'ONU sur le changement climatique, a suggéré un délai de six mois. "Si nous avons déjà à Copenhague des objectifs clairs (...), et je suis confiant à ce sujet, alors on pourra fixer cela dans un traité six mois plus tard", a-t-il dit lundi à Copenhague. Le Premier ministre danois, Lars Lokke Rasmussen, va plus loin, en proposant pour sa part un report non de six mois… mais d'une année. Une idée déjà soulevée par plusieurs des délégués des 175 pays réunis à Barcelone au début du mois de novembre.

Un traité fin 2010 ?

A défaut de traité juridiquement contraignant, les dirigeants politiques et représentants de l'ONU se dirigent donc vers un simple "accord politique" préalable lors du sommet de Copenhague. La France et le Brésil ont transmis des propositions en ce sens ce week-end et une quarantaine de ministres de l'Environnement, dont ceux Chine et des Etats-Unis, les deux plus gros pollueurs de la planète, discutent jusqu'à mardi au Danemark des termes d'un tel accord. Celui-ci pourrait prendre la forme d'un texte de 5 à 8 pages fixant de grandes orientations, a expliqué lundi la ministre danoise de l'Energie et du Climat, Connie Hedegaard. Ce texte devrait aussi fixer une échéance pour l'adoption d'un nouveau traité, peut-être la rencontre de Bonn à la mi-2010 ou de Mexico en décembre suivant.

Pendant ce temps, certains petit pays continuent certes à batailler pour sauver Copenhague. Les Etats africains, les petits Etats insulaires et certains pays d'Europe insistent toujours pour qu'un véritable traité soit signé en décembre, mais les différends semblent désormais trop importants pour être résolus en quelques jours: de leur côté, les pays pauvres insistent pour que les pays développés réduisent fortement leurs émissions de GES à l'horizon 2020 et accordent des milliards de dollars d'aide aux pays pauvres pour faire face au réchauffement climatique. Quant à eux, les pays riches, touchés par la récession, ne tiennent guère à faire des promesses trop ambitieuses dans ces négociations, lancées en 2007 à la conférence de Bali. La première puissance économique mondiale est d'ailleurs le premier obstacle: les Etats-Unis, seul grand pays industrialisé à ne pas avoir ratifié le protocole de Kyoto, n'a pas encore adopté de loi fédérale fixant des limites à ses émissions de GES. Bon nombre de pays ne veulent pas adopter des mesures au plan mondial tant que Washington n'aura pas les coudées franches pour prendre des engagements.

   
Source : lejdd.fr   18-11-2009