Peut mieux faire. C’est le sentiment qui ressort des mesures annoncées par Vincent Peillon, le ministre de l’Education, pour la refondation de l’école et sa loi d’orientation. Mardi 9 octobre dernier, il assistait, en silence, au premier rang rempli de ministres du grand amphi de la Sorbonne, à la remise du rapport de concertation à François Hollande. Hier 11 octobre, il passait l’oral. Vincent Peillon détaillait en effet devant le conseil supérieur de l’éducation ses arbitrages et le calendrier des mesures retenues pour lancer la refondation de l’école et sa loi d’orientation.

A quoi ressemble la copie de l’élève Peillon? Selon le degré de tendresse des observateurs — syndicaux, politiques ou sur le terrain —, à un exercice d’équilibriste entre suivi des consignes du président et souci de ne fâcher personne dans les rangs d’une Education nationale toujours prête à se crisper; ou à un catalogue de bonnes intentions rebattues, sans garantie de révolution sur le terrain quotidien de l’école.

Bref de quoi récolter une note… moyenne. Le ministre plaide pour que l’on se retienne jusqu’à la fin du quinquennat : « Une loi ne suffit pas à transformer l’école de la République. » Mais elle aura, rappelle-t-il, le mérite de « sanctuariser pour plusieurs années les moyens », fixant dans le marbre « la priorité budgétaire de l’Etat pour l’éducation, qui ne sera plus la variable d’ajustement des aléas économiques. Cela nous donne la sérénité nécessaire pour conduire les réformes. »

La loi, qui doit être rédigée d’ici à la fin du mois, déposée mi-novembre en Conseil des ministres, discutée au Parlement en janvier, se bornera donc à fixer les orientations. Seule la création des écoles supérieures du professorat et de l’éducation a besoin d’un cadre légal.

Une nouvelle concertation sur le bac

On sait par ailleurs qu’à la rentrée prochaine il y aura déjà plus de profs. 22000 départs à la retraite remplacés, 21500 recrutements supplémentaires et 6000 emplois d’avenir permettront de relancer la scolarisation des moins de 3 ans, et lancer le « plus de maîtres que de classes » en primaire dans les quartiers en difficulté. Tout le reste est affaire de négociations, qui démarrent dès la semaine prochaine avec les organisations syndicales, parents d’élèves, collectivités.

Le très concret pour septembre se trouve du coup limité… en attente d’ajustements! Le retour a quatre jours et demi de classe et les devoirs à l’école impliquent encore des calages, notamment avec les villes et les associations. Comment redessine-t-on aussi le retour à une carte scolaire qui assure la mixité sociale, que François Hollande souhaite pour la rentrée 2013? Et les cours de morale laïque, auquel le président a apporté d’emblée son soutien mardi?

Une mission confiée hier à trois personnalités va plancher sur leurs objectifs et contenus d’ici la fin mars. Quant au rythme scolaire annuel, plus question de toucher aux vacances, mais, selon un vœu qui n’a rien d’inédit, de « reconquérir » l’année, mangée en juin par les examens. En ouvrant une nouvelle « concertation, plus approfondie : sur le lycée, une meilleure articulation bac - 3/bac + 3, ce qui conduira à réfléchir à l’évolution du bac ». Mais sans échéance à ce jour.

Vincent Peillon a beaucoup parlé. A l’entendre on croyait même que l’Education allait subir la réforme du siècle. Mais confronté à la réalité, les ambitions du Ministre se sont sensiblement réduites. Et encore la « refondation de l’Education » n’est pas passée encore à la moulinette syndicale. Des syndicats enseignants à qui l’on a beaucoup promis pendant la campagne électorale, et qui attendent donc beaucoup !..

Source : Le Parisien.fr 11-10-2012

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