Après l'échec des négociations la semaine dernière, les partenaires sociaux se réunissent une ultime fois mercredi 13 mars pour tenter de trouver un accord pour sauver de la banqueroute les retraites complémentaires Agirc (pour les cadres) et Arrco (pour tous les salariés du privé).

Jeudi 7 mars dernier, ce devait être l'ultime séance de négociations. Finalement, les partenaires sociaux ont décidé de se donner une nouvelle chance, mercredi 13 mars, pour trouver un accord sur l'épineux dossier des régimes complémentaires. Le 1er avril prochain, les pensions liées aux deux régimes de retraite complémentaire, l'Agirc (pour les cadres) et l'Arrco (pour tous les salariés du privé), seront revalorisées automatiquement.

Geler les dépenses

Ce qui va entraîner un creusement des déficits qui pourraient pousser les deux caisses de retraite à la banqueroute. Les partenaires sociaux espèrent donc trouver un accord pour éviter un effondrement partiel du système qui pourrait se répercuter sur le régime général des retraites. Le besoin de financement est estimé entre 6 et 10 milliards d'euros d'ici à 2017.

La plupart des acteurs partagent le même constat : l'objectif est de geler les dépenses de l'Agirc et de l'Arrco en attendant la vaste réforme promise par le gouvernement pour le mois de juin. En revanche, les solutions pour y parvenir divisent. Le Medef propose d'abord de sous-indexer temporairement les pensions des retraités, autrement dit les faire progresser moins vite que l'inflation. S'ils sont réticents à cette idée, une majorité des syndicats se résignent à accepter cette solution.

Problème de taux

Mais les représentants du personnel refusent l'autre levier que veut actionner le patronat : la hausse des cotisations par le taux d'appel. Dans le cadre des régimes complémentaires, les cotisations (les employeurs en payent 60%, les salariés 40%) sont d'abord fixées par le taux contractuel (celui qui inscrit sur le contrat d'embauche). Le taux d'appel concerne la part des cotisations supérieures au taux contractuel, une majoration qui a permis, jusqu'à aujourd'hui, de rééquilibrer les régimes de retraite et d'éviter d'aggraver leurs déficits. Or, s'il est augmenté, ce taux d'appel ne permet pas d'obtenir des droits à la retraite supplémentaire, contrairement au taux contractuel.

C'est là la pierre d'achoppement entre syndicats et patronat : les premiers n'imaginent une hausse des cotisations que si celle-ci passe par le taux contractuel et donc est accompagnée d'une revalorisation des droits à la retraite. Le débat n'est pas clos pour autant : Force ouvrière propose ainsi d'augmenter de façon équilibrée les deux taux (contractuel et d'appel). Côté patronat, le principal négociateur, Jean-François Pilliard (qui est par ailleurs président de l'Unédic, l'association chargée de gérer l'assurance chômage en France), a assuré à la presse : "Si on se revoit, c'est que des évolutions sont possibles."  

Seulement, il n'y a pas que les syndicats qui bloquent. Le Medef lui-même semble ne vouloir rien lâcher. Sa présidente, Laurence Parisot, est déjà en campagne pour se succéder à elle-même. Du coup, elle durcit le ton sur tous les sujets d'actualité. Autre paramètre nuisible, le gouvernement met la pression sur les partenaires sociaux. Un accord sur les régimes complémentaires permettrait d'ouvrir la voie à un consensus sur le régime général des retraites, la grande réforme qui va monopoliser l'énergie des ministres à partir de juin. Si les négociations échouent de nouveau mercredi - pour qu'il y ait accord, trois des cinq syndicats doivent signer l'accord -, ce sera à l'inverse de mauvais augure pour l'exécutif.

Informations  MONTESQUIEU-VOLVESTRE, FRANCE, MONDE : Vous souhaitez être informé régulièrement sur les nouveautés mise en ligne sur ce Blog, inscrivez vous à la Newsletter (voir dans la colonne ci-contre)