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6 octobre 2012 6 06 /10 /octobre /2012 07:00

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On a beaucoup reproché au Gouvernement Ayrault de nommer des commissions, des groupes de travail ou instances de réflexion. A l’évidence, dans certains cas, il s’agissait de gagner du temps. Parfois pour trouver des idées alors que le Gouvernement n’en avait pas trop !.. Mais sur d’autres thèmes, le même gouvernement semble tellement pressé de passer à l’action qu’il zappe totalement la concertation qu’il a pourtant réclamée à cor et à cris lorsqu’il était dans l’opposition !..Ainsi François Hollande, qui a présenté vendredi 5 octobre les grandes lignes du troisième acte de la décentralisation, n'a pas convaincu les élus de l'opposition, ni même certains de sa majorité qui attendent des précisions. En cause, le fait que Marylise Lebranchu, la ministre de la Réforme de l'Etat, "ait déjà ficelé son texte avant d'entendre les élus locaux", résume la sénatrice centriste Valérie Létard.

Le discours de François Hollande, prononcé vendredi 5 octobre au matin en clôture des Etats généraux de la démocratie locale, était fourni. Répertoriant ses propositions de réforme, le chef de l'Etat a clairement présenté le troisième acte de la décentralisation. Pourtant, sa ministre chargée de le mettre en œuvre, Marylise Lebranchu, chargée de la Fonction publique et de la Réforme de l'Etat, devait prendre en compte les doléances des élus locaux exprimées jeudi, lors de débats pilotés par le Sénat, afin de modifier son projet de loi prévu pour début 2013.

Or, "jeudi après-midi, Marylise Lebranchu nous a expliqué qu'elle avait déjà ficelé son texte, et ce, avant d'entendre les élus locaux", proteste Valérie Létard, sénatrice centriste du Nord interrogée par leJDD.fr. Si la ministre n'a pas présenté de projet de loi déjà écrit, elle a révélé, dans une série d'interviews publiées depuis la rentrée, plusieurs pistes sérieuses, détaillées par François Hollande vendredi. "Il est normal que soient écrits les différents scénarios possibles pour être prêts dans des délais raisonnables", a tenté de justifier le cabinet de Marylise Lebranchu jeudi 4 octobre dernier au soir.

L'UMP boycotte Hollande, les socialistes l'AMF

Cet imbroglio a poussé les sénateurs UMP à refuser d'assister au discours de François Hollande vendredi matin. "Tout était déjà écrit. Nous voulions dénoncer une opération de communication gouvernementale", justifie auprès du JDD.fr Philippe Dallier, vice-président du groupe UMP au Sénat. En quittant les Etats généraux, l'UMP ne donne-t-elle pas dans l'opposition systématique? "Il n'y a pas de clivage politique sur la décentralisation : des gens de gauche comme de droite veulent des réformes", répond le sénateur élu en Seine-Saint-Denis.

Chargé de préparer ces Etats généraux, Yves Krattinger, sénateur socialiste de Haute-Saône, a estimé dans un communiqué que l'attitude de ses collègues UMP n'était "pas compréhensible au vu du déroulement des ateliers" de cette réunion dont "on a bien vu le caractère non partisan". Pourtant, les élus socialistes de l'Association des maires de France (AMF) ont eux aussi choisi de boycotter les réunions de cette structure présidée par le député-maire UMP Jacques Pelissard. Valérie Létard veut se placer au-dessus de la mêlée : "La politique de la chaise vide n'est pas la bonne solution", résume-t-elle.

 

"L'urgence, c'est l'argent public"

Sur le fond, le projet a été sans surprise validé par la majorité, à commencer par Christian Bourquin, le président socialiste de la région Languedoc-Roussillon, membre du groupe RDSE (à majorité radicaux de gauche) au Sénat. L'élu considère que la "régionalisation annoncée" par François Hollande "remet de l'ordre dans la hiérarchisation des collectivités". "Cela me satisfait pleinement même s'il reste à préciser des compétences (sur lesquelles le chef de l'Etat) est resté évasif", ajoute-t-il. "A l'entendre vendredi matin, François Hollande, l'ancien président du conseil général de Corrèze, a tout de même beaucoup défendu les départements", réagit Philippe Dallier, avant de regretter que "personne n'ose s'attaquer au millefeuille administratif".

Jean-Vincent Placé, président du groupe écologiste au Sénat, est plus nuancé. Il donne son satisfecit sur le "cap" donné par le président, mais il a exprimé, auprès de l'AFP, sa "très forte déception sur les modes de scrutin", déplorant "l'absence de proportionnelle aux conseils généraux et l'absence de scrutin direct pour les intercommunalités". "Nous nous battrons sur le sujet", avertit-il. De même, il a fait part de son "inquiétude par rapport au financement".

"L'urgence, c'est l'argent public et là-dessus, je n'ai rien entendu de concret", renchérit Philippe Dallier. "Qui édicte les normes les finance. C'est une règle qu'il faut s'imposer, sinon comment les élus locaux peuvent appliquer les lois qu'on leur impose?", défend Valérie Létard. Une inquiétude d'autant plus grande que François Hollande a dit souhaiter réduire de 2,25 milliards d'euros la dotation de fonctionnement des collectivités sur la période 2013-2015. "Là encore, les élus auraient mérité d'être entendus", regrette la sénatrice centriste.

 

Source :  leJDD.fr 05-10-2012

 

 

 

 

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commentaires

facon 06/10/2012 18:31

J’ai suivi l’intégralité du discours de Hollande sur LCP et j’avoue l’avoir trouvé intéressant même s’il va être difficile pour lui de clarifier les compétences sans toucher au millefeuille …

Sans en être, mille fois hélas, à l’élection au suffrage direct pour les délégués aux Communautés de communes, le «fléchage» me semble une réelle ouverture démocratique qui devrait enrichir le
débat des municipales de 2014. Enfin on prend conscience de l’importance de ce nouvel EPCI en croissance permanente qui travaille dans l’ombre et surtout, sans aucun engagement électoral … En 2008
la Communauté de communes aurait, ou n’aurait pas eu, par représentants interposés, le courage de nous annoncer le matraquage fiscal.
Si les français sont capables de mesurer les enjeux je crois que des débats intéressants vont naître.

Pour le reste d’accord, quant on entend mettre en place un démocratie participative on ouvre le débat.

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