Le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, a présenté mercredi 12 février dernier à Angers (Maine-et-Loire) son projet de loi sur l’autonomie des personnes âgées. «C’est un projet global de société qui mobilise tous les aspects de la vie de la nation», a-t-il déclaré. Le texte sera présenté en conseil des ministres le 9 avril pour un dépôt au Parlement au printemps.

L’entrée en vigueur est prévue en 2015. Avec un budget de 645 millions d’euros par an, exclusivement financés par la contribution additionnelle de solidarité pour l’autonomie, prélevée sur les retraites depuis avril. Une deuxième étape portera, ensuite, sur l’accompagnement et la prise en charge des personnes âgées en maison de retraite.

LES PRINCIPALES MESURES

Des aides pour s’équiper en tablettes ou téléassistance.

Chaque département recevra sa part d’une grosse enveloppe de 140 millions d’Euros, charge à lui de proposer à ses administrés qui en ont le plus besoin une aide, financière ou technique, pour accéder aux innovations informatiques et domotiques qui permettent de vieillir en toute sécurité chez soi : des volets qui déclenchent une alerte quand on ne les ouvre pas, des chemins lumineux, des capteurs de chutes, détecteurs de fumée, voire une tablette numérique pour coordonner le tout ( ou accéder à des programmes d’entretien cognitifs et à la webcam de ses petits enfants)…

Une petite aide au « répit ».

C’est une première vraie reconnaissance des aidants. Ceux qui accompagnent des personnes très dépendantes, soit quelque 4,3 millions d’enfants, frères, sœurs... auront enfin droit «au répit» : une aide financière qui pourra aller jusqu’ à 500 € annuels au delà des plafonds de l’APA. Cette somme peut sembler modeste, mais elle correspond à une semaine d’accueil exceptionnel en structure médicalisée ou en accueil de jour, ou à des heures supplémentaires d’aide à domicile permettant de s’absenter quelques jours pour souffler.

Les foyers logements vont prendre un coup de jeune.

Ces 2000 structures pour personnes âgées non dépendantes, trop rare alternative à la maison de retraite, vont être rebaptisées « résidences autonomie ». 1700 d’entre elles bénéficieront de forfaits « animation » et les plus vétustes d’entre eux seront retapés par l’état. Par ailleurs, 80 000 logements privés vont être adaptés.

Un volontariat civique sénior sera créé.

Avec remise solennelle de diplômes en préfecture, pour valoriser l’engagement «citoyen» actif des retraités.

Un Haut conseil de l’âge.

Il sera notamment chargé de tester les innovations de la Silver Economie

Le marché de l’assurance dépendance régulé.

Il s’agit notamment de conditionner les avantages fiscaux de ces organismes à un cahier des charges éthique : l‘idée est que quelqu’un qui a cotisé 100 € par mois pendant 20 ans ne se retrouve pas avec 50 € par mois pendant 2 ans une fois dépendant.

La discrimination combattue.

Droit d’aller et venir, droit à l’intimité, utilisation cadrée des dispositifs de géolocalisation... Les personnes âgées seront incitées à saisir le défenseur des droits ou la justice en cas de discriminations

Haro sur le pilulier de 20 cachets.

Une expérimentation sera lancée par 10 caisses primaires d’assurance maladie pour repérer leurs assurés de plus de 65 ans qui prennent plus de 10 médicaments par jour afin de contacter leur médecin traitant et l’inciter à mettre de l’ordre dans cet empilement de prescriptions (dont il n’est souvent pas à l’origine, chaque spécialiste faisant son ordonnance).

En résumé

Le plan contient quelques bonnes idées même si elles ne sont pas vraiment nouvelles. Resta à savoir comment il va pouvoir se déployer dans la pratique au travers de tous les méandres administratifs que nous connaissons. Le budget est assez modeste mais au moins il devrait permettre d’initialiser le processus.

Source : leLeParisien.fr  13-02-2014

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