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8 mai 2011 7 08 /05 /mai /2011 17:00

 

nicolas-sarkozy-candidat-pour-2012.jpg 

 

 

Qu’on le veuille ou non la campagne pour les élections présidentielles de 2012 est lancée. Les candidats, à droite ou à gauche, ne sont pas encore tous connus mais on ne s’attend pas, ni dans un camp ni dans l’autre, à de grosses surprises !..  Alors si le PS a déjà communiqué sur les grandes lignes de son programme dont nous avons rendu compte ici, il faut aussi parler du bilan du Président sortant Nicolas Sarkozy et surtout mettre en évidences les contre-vérités et les « oublis » dont la presse et internet font leurs choux gras depuis quelques semaines. S’il m’est arrivé dans ce blog de critiquer la manière dont certaines affaires ont été conduites, je me dois de rétablir la vérité des faits : sous l’impulsion de Nicolas Sarkozy des réformes importantes ont été conduites, la crise monétaire et économique a été maitrisée au mieux, tant en France qu’en Europe, des résultats tangibles ont été obtenus. Il faut simplement s’en souvenir et pouvoir comparer, objectivement, le bilan aux programmes !.. 

 

 

TRAVAIL

SURMONTER LA CRISE ET RECOMPENSER L’EFFORT

Les Français ne réclament pas davantage d’aides sociales ou d’assistanat. Ils veulent pouvoir travailler autant qu’ils le souhaitent et que ces efforts soient récompensés. Malgré la pire crise économique que la France ait eu à subir depuis 50 ans, de nombreuses mesures ont été mises en œuvre pour valoriser le mérite des travailleurs, en particulier des plus modestes et récompenser leurs initiatives.

·         Le renforcement de l’indemnisation du chômage partiel a évité des licenciements économiques : plus de 530 000 salariés en ont bénéficié.

·         Depuis 2009 la durée minimale de travail nécessaire pour bénéficier de l’allocation chômage a été abaissée à 4 mois (contre 6 auparavant). En contrepartie de l’amélioration de ces droits, tout demandeur d’emploi qui refuse deux offres valables d’emploi peut perdre ses indemnités et s’exposer à des sanctions.

·         Le service public de l’emploi a été réformé au sein de Pôle Emploi (fusion ANPE/UNEDIC) pour allier efficacité et accompagnement personnalisé des chômeurs.

·         Pour encourager la reprise du travail plutôt que l’assistanat, le RSA a été créé. Il unifie les aides sociales destinées aux plus modestes (API et RMI). Les bénéficiaires qui reprennent une activité via le RSA voient ainsi leurs revenus garantis et augmentés.

·         Le travail des jeunes a été encouragé pour favoriser leur indépendance : La loi TEPA de 2007 a prévu une exonération d’impôts pour les moins de 26 ans jusqu’à trois fois le SMIC sur un an.

·         Les heures supplémentaires sont payées 25% de plus et sont exonérées des charges sociales et défiscalisées pour les salariés. Depuis 2008, plus de 10 millions de salariés ont bénéficié de ce dispositif. Cette mesure a représenté un soutien de plus de 4 Mds € au pouvoir d’achat des Français au travail. Environ 150€ par mois pour un ouvrier qui fait deux heures de plus par semaine.

 


UNE ECONOMIE REDYNAMISEE

L’INNOVATION AU SERVICE DE L’INDUSTRIE DE L’AGRICULTURE ET DE L’EMPLOI

 

L’Etat a été au rendez-vous de l’action tout d’abord en initiant le changement dès les premiers mois de 2007, ensuite en limitant les effets de la crise, enfin en accompagnant la reprise économique.

 

·         Le quinquennat aura vu la création de plus de 2,5 millions d’entreprises. Le statut d’auto-entrepreneur a rencontré un très grand succès : 360 000 auto-entrepreneurs en 2010.

·         La fiscalité des entreprises a été très fortement baissée : suppression de l’imposition forfaitaire annuelle et de la taxe professionnelle (Allégée dès 2009, elle a été totalement supprimée à compter de 2010 : pour les entreprises, l’allégement fiscal atteint 7,3 milliards d'euros cette année et sera de 5 milliards d'euros chaque année par la suite). La baisse de la TVA dans la restauration a permis de sauver des milliers d’établissements en difficulté et a contribué à la création de 30 000 emplois depuis 2009.

·         Depuis l’été 2007, en plus des pôles de compétitivité existants, le crédit d’impôt recherche (CIR) visant à soutenir l’effort de recherche des entreprises a été triplé. Notre pays est en 3e position mondiale pour l’accueil d’investissements directs étrangers.

·         Lancement d’un plan d’Investissements d’Avenir de 35 milliards d'euros, centrés sur l’intelligence (enseignement supérieur et recherche pour 16 milliards d’euros) et sur les industries de demain (l’aide aux PME, les technologies du développement durable et l’économie numérique pour 19 milliards d'euros) va créer les emplois de demain.

·         L'adoption d’une grande loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche va soutenir ce secteur essentiel et permettre une juste répartition des marges dans les filières.

 

UNE SOLIDARITE GENEREUSE

 

Notre modèle de protection sociale a été modernisé depuis 2007 pour s’assurer que les générations futures en profiteront, elles aussi, et pour permettre de financer les priorités de justice sociale qui fondent notre cohésion sociale.

 

·         Les promesses ont été tenues : hausse de 25% en 5 ans du minimum vieillesse (gain de 1 000 euros par an sur la durée du quinquennat) et de l’Allocation Adulte Handicapé (150 € de plus par mois en 5 ans) pour aider les plus fragiles.

·         Notre système de retraite a été sauvé de la faillite : la fin des régimes spéciaux et le report progressif de l’âge légal de départ à la retraite permettront le retour des comptes à l’équilibre en 2018, sans augmentation des cotisations et sans baisse des pensions. Dans un souci d’équité et de justice, les revenus les plus hauts sont taxés à 41 % (+1%) et les stock-options, les bonus et les retraites chapeaux sont taxés pour contribuer au financement des réformes. Grâce aux mesures sur les carrières longues et la pénibilité, près de 160 000 personnes ayant commencé à travailler tôt ou ayant effectué des travaux difficiles, pourront partir à la retraite à 60 ans. De plus, les personnes ayant commencé à travailler entre 14 et 17 ans pourront continuer à partir à 60 ans.

·         Le plan de prévention et de recherche de la Maladie d’Alzheimer (lancé en 2008, avec 1,6 milliards d'euros : 12 000 places en établissement créées), financé par les franchises médicales.

 

 

 

REFORMER L’ETAT

POUR REDUIRE LES IMPOTS ET LA DETTE DU PAYS

 

·         Les nombreuses mesures (RGPP, réformes des cartes judiciaire et militaire, non remplacement d’un départ à la retraite sur deux chez les fonctionnaires) n’ont pas toujours été populaires mais elles soulignent le courage de notre majorité et sa responsabilité vis-à-vis des générations futures.

·         Grâce à la RGPP, 7 milliards d'euros d’économies ont été réalisés en 2011, ce chiffre ayant vocation à progresser jusqu’à 15 milliards d'euros en 2013. Une politique résolue de baisse des déficits, c’est la garantie de ne pas augmenter les impôts ou de ne pas laisser des dettes aux générations futures.

·         Une meilleure gestion des ressources humaines a été mise en place depuis 2007. 150 000 postes de fonctionnaires n’auront pas été renouvelés sur le quinquennat. La moitié des économies réalisées a été reversée aux fonctionnaires conformément à l’engagement du Président de la République, ce qui leur a permis d’accroître leur pouvoir d’achat. Dans le même temps, une politique d’accompagnement et de formation a été mise en place pour permettre aux fonctionnaires de se réorienter, de changer de services ou d’administration.

·         Pour maintenir l’activité et les services publics notamment en zone rurale, des commerçants peuvent désormais gérer certaines activités de services publics (ex : La Poste). Ce système est gagnant-gagnant car il permet le maintien de services publics de proximité et d’assurer un complément de revenus pour les commerçants dans certains territoires.

 

 

RENFORCER NOTRE PACTE REPUBLICAIN

 

Un dialogue social revigoré

·         Le Président de la République a associé plus fortement les organisations syndicales et patronales à la gestion des dossiers économiques et sociaux. Chaque année, le Président et le gouvernement ont présenté les priorités et les débats dont les partenaires sociaux pouvaient se saisir avant les réformes afin de développer le dialogue social et moderniser la concertation.

·         La loi sur la représentativité des syndicats a créé un nouveau climat et a entraîné un dialogue social plus constructif et coopératif. Par exemple, FO, la CFDT et la CFTC ont soutenu la réforme des retraites complémentaires en mars 2011. La CFDT avait auparavant soutenu l’allongement de la durée de cotisations pour les régimes spéciaux de retraite en 2008.

Des territoires valorisés

·         Le plan de rénovation urbaine pour près de 500 quartiers en difficulté est monté en puissance tout au long du quinquennat et concerne aujourd’hui plus de 3 millions de personnes. Plus de 300 000 logements ont été réhabilités, près de 140 000 reconstruits. Fin 2010, 5,5 milliards d’Euros avaient déjà été engagés. C’est un effort sans précédent qui transforme la vie de nos quartiers. En 2011 par exemple, les quartiers du Neuhof à Strasbourg pour un montant de 230 M€ ou des Moulins à Nice pour plus de 200 M€ bénéficient des fonds de l’ANRU.

·         Le Plan Espoir Banlieue - 500 millions d’euros - accompagne le programme de rénovation urbaine sur le plan humain, pour désenclaver les quartiers grâce aux transports, la réussite, et faciliter ainsi la mixité mais également la possibilité de trouver un emploi.

La défense des valeurs républicaines

·         L’égalité Hommes-Femmes n’est pas négociable en France. C’est pourquoi, la loi du 11 octobre 2010, interdit le port dans l’espace public, de toute tenue visant à dissimuler entièrement le visage, notamment le voile intégral ou la burqa.

·         Les droits des femmes auront été confortés pendant ces dernières années :

              ► la lutte contre les violences faites aux femmes a été érigée comme grande cause nationale en 2010. Des moyens de prévention de la récidive efficaces ont été décidés, comme le bracelet électronique pour protéger la femme du conjoint violent.

   ►la promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes est elle aussi une priorité, avec l’instauration d’un quota de présence des femmes dans les conseils d’administration des grandes entreprises ainsi que la mise en place d’une sanction financière en cas d’absence de plan pour l’égalité salariale.

Les grands projets fédérateurs

·         Le service civique volontaire a été instauré pour permettre aux jeunes de s’engager au service de la collectivité. Toute personne de 16 à 25 ans qui souhaite s’engager peut effectuer une mission d’intérêt général (association, fondation, ONG à but non lucratif, ou administration). Il dure de 6 à 12 mois. Il n’y a pas de condition de diplôme. Il a concerné plus de 10 000 jeunes en 2010 et on dénombre déjà plus de 40 000 candidats au Service civique pour 2011.

 

 

SECURITE – JUSTICE

PROTEGER CHAQUE JOUR LES FRANCAIS

 

Le nombre total de crimes et délits constatés a baissé de 17,5 % entre 2002 et 2010. En revanche, il avait augmenté de 15 % entre 1997 et 2002. Nicolas Sarkozy a mené une action déterminée depuis 2002 contre toutes les formes de délinquance. La Justice doit être soutenue pour faire face aux mutations toujours nouvelles de la délinquance car elle est le chaînon complémentaire de la police dans la prévention et la répression des crimes et délits. La sécurité est la première des libertés des Français, elle n’est pas négociable.

·         L’instauration de peines planchers par la loi du 10 août 2007 punit plus sévèrement la récidive. Depuis l’entrée en vigueur de la loi, près de 30 000 peines planchers ont été prononcées.

·         Les sanctions aggravées contre les auteurs de cambriolages et de vols au préjudice de personnes vulnérables (personnes âgées, femmes enceintes, etc.).

·         La rétention de sûreté a été instaurée pour protéger les Français contre certains criminels les plus dangereux pour la société. Le suivi des criminels sexuels a par ailleurs été renforcé.

·         Le plan de prévention des violences à l’école a été lancé pour protéger nos enfants.

·         La vidéo protection a été renforcée pour assurer la prévention des délits et la sécurité quotidienne. On compte 45 000 caméras aujourd’hui avec un plan prévoyant l’installation de 60 000 caméras de vidéosurveillance pour 2012. 25 000 autres caméras sont prévues dans le Plan national de sécurisation des transports.

·         Un justiciable peut désormais saisir le Conseil Supérieur de la Magistrature lorsqu’il estime que le comportement d’un magistrat est passible d’une sanction disciplinaire. Les magistrats sont dorénavant davantage responsables devant les Français.

·         Avec la création de la Question Prioritaire de Constitutionnalité en 2010, les droits des citoyens sont mieux protégés : chaque citoyen peut désormais invoquer devant les tribunaux la conformité de nos lois à la Constitution.

 

FAMILLE

LA PREMIERE CELLULE DE SOLIDARITE

 

Le gouvernement a mené une politique ambitieuse dans ce domaine et les résultats sont là : près de 830 000 bébés ont vu le jour dans notre pays en 2010 alors que la démographie est en berne partout ailleurs en Europe. C’est la conséquence de la politique familiale menée depuis de nombreuses années.

 

·         Les droits de successions ont quasiment été supprimés sauf pour les 5 % des Français les plus fortunés.

·         Pour 95 % des Français, transmettre le fruit d’une vie de travail sans aucun droit de succession est désormais possible. Il s’agit d’un allégement substantiel de l’ordre de 2 milliards d’euros chaque année !

·         Depuis 2008, les allocations familiales sont revalorisées en fonction de l’inflation, soit une hausse de 1,5 milliards d’euros sur cette période.

·         1,3 milliard d’euros supplémentaires sont consacrés à la création de nouvelles places d’accueil diversifiées et adaptées aux besoins des territoires (assistantes maternelles, crèches d’entreprises, micro-crèches…). D’ici la fin du quinquennat, 200 000 places supplémentaires auront été créées.

 

 

TRANSPORTS – LOGEMENT

 

Le Grenelle a marqué l’entrée de la France dans le XXI siècle et en fait aujourd’hui un leader mondial dans ce domaine. Les investissements d’avenir devraient soutenir cette dynamique dans les années à venir. Cette politique a permis de soutenir et de développer deux secteurs essentiels pour le quotidien des Français : le logement et les transports.

·         Une obligation de service minimum en cas de grève, mais aussi une obligation de concertation préalable avant tout dépôt d’un préavis, ont été instaurées.

·         Une révolution « verte » est en marche avec les lois Grenelle : « bonus-malus automobile » qui coûte 1 milliard d'euros et permet de réduire la pollution des voitures, 2000 km de LGV sont programmés d’ici 2020, les énergies renouvelables (éolien, solaire) ont considérablement augmenté, dépassant les objectifs de 2020.

·         Depuis le 1er janvier 2011, un « prêt à taux zéro renforcé (PTZ +) » permet à tous les primo-accédants, sans conditions de ressources, de bénéficier de montants des prêts très supérieurs à ceux en vigueur auparavant. Il devrait bénéficier à 380 000 ménages par an, soit deux fois plus que l’ancien dispositif. Son coût en année pleine atteindra 2,5 milliards d'euros.

·         En 2010, 120 000 logements sociaux ont été financés, c’est 3 fois plus qu’il y a 10 ans. L’objectif est le même pour l’année 2011.

 

 

 

 

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