jean pierre echavidre 07/01/2011 22:59

Je suis d'accord avec un certain nombre de arguments que vous développez mais pas tous. Je me méfie un peu des données statistiques m^me quand elles se limitent aux frontières de l'Europe. En effet
il faudrait déjà que tout le monde se mette d'accord pour définir ce qui est comptablilisé exactement dans les emplois publics. Même en france on a déjà bien du mal à s'y retrouver !..

L'emploi public crée du chômage 07/01/2011 21:14

Le travail théorique et empirique de cinq spécialistes du marché du travail aboutit à cette conclusion qui choque l'intuition : recruter des fonctionnaires accroît le chômage.

Si la science économique ne servait qu'à montrer des choses parfaitement intuitives, alors elle ne servirait à rien. C'est pour ça que je râle régulièrement contre ceux qui dénoncent l'économie
orthodoxe au nom du "bon sens". On ne fait malheureusement pas de la science avec du bon sens, mais avec des modèles et des statistiques.

La théorie

"Sur le plan comptable, [...] toute chose égale par ailleurs, une hausse de l'emploi public diminue [...] le volume du chômage. Mais une hausse de l'emploi public peut aussi avoir des effets
d'éviction sur l'emploi privé."

L'erreur à ne pas commettre consiste à s'imaginer que les individus ne réagissent pas aux politiques publiques mises en place et continuent à faire comme s'il ne s'était rien passé. Que peut-il se
passer lorsque l'on créé des emplois publics ?

Tout d'abord, si les conditions de travail et les salaires sont meilleurs dans le public que dans le privé, les créations d'emplois dans le public vont se traduire par des destructions d'emplois
dans le privé. A moyen ou long terme, les travailleurs vont passer du secteur privé au secteur public. Ce mécanisme pousse les salaires à la hausse dans le secteur privé à cause de la raréfaction
du travail.

Ensuite, il faut se poser la question de savoir si la production du secteur public est complémentaire ou substituable à celle du secteur privé. Lorsque l'État produit des biens qui améliorent
l'efficacité du secteur privé : infrastructures de transport, justice (pour assurer le respect des contrats par exemple), police... ceci va plutôt booster l'emploi dans le secteur privé. En
revanche, si l'État produit des biens qui font concurrence à ceux du secteur privé, comme les hôpitaux ou l'éducation dans les pays où les écoles privées sont très développées, on peut s'attendre à
l'effet inverse.

En cherchant bien, on peut trouver d'autres canaux par lesquels un effet de l'emploi public peut s'exercer sur l'emploi privé, notamment via le mode de financement ou la participation au marché du
travail, mais je les laisse de côté, car les chercheurs ont peu de preuves empiriques sur ces éléments.

Les statistiques

Les chercheurs analysent l'effet de l'emploi public sur le taux de chômage à partir de données sur 17 pays de l'OCDE de 1960 à 2000. Cette estimation est un peu compliquée à mettre en œuvre car il
est possible que l'emploi public augmente en réponse à un accroissement du chômage, ce qui peut biaiser les résultats. Grâce à notre fidèle technique statistique des variables instrumentales, on
peut corriger ce biais. Quel résultat obtient-on ?

En moyenne, la création de 100 emplois publics détruit 150 emplois privés et accroît donc le chômage. L'effet est particulièrement fort dans les pays où les rentes dans le secteur public sont
élevées et lorsque la corruption est importante, ce qui suggère que les travailleurs les plus productifs sont effectivement attirés vers le secteur public quand on y offre de bons salaires. De
même, l'effet est plus fort lorsque les biens produits par le secteur public peuvent concurrencer ceux du secteur privé.


On arrive donc à cette conclusion incroyable : l'emploi public créé du chômage. Que doit-on en penser ? Il faut tout d'abord noter que cela ne signifie pas qu'il faille virer des fonctionnaires
pour résorber le chômage. La valeur d'un emploi public se mesure à la valeur de ce que cet emploi produit pour la société et non pas à son impact sur le chômage. On ne peut donc rien en déduire sur
l'éternelle question "Faut-il plus ou moins de fonctionnaires ?", qui n'appelle de toutes façons pas de réponse tranchée.

Les deux seules choses que l'on peut en tirer est que 1) l'accroissement du nombre d'emplois publics est une mauvaise stratégie pour lutter contre le chômage et 2) le chômage n'est pas une simple
question de comptabilité entre stock d'emplois et nombre de travailleurs. En particulier, cette analyse montre qu'il est très dangereux de vouloir analyser le chômage comme une pénurie d'offres
d'emplois. Il faut au contraire essayer de comprendre pourquoi les entreprises refusent d'embaucher certains types de travailleurs aux niveaux de salaire qui se pratiquent sur le marché, ce qui
appelle une analyse plus microéconomique que macroéconomique.

références :
Public Employment and Labour Market Performance
Author(s): Yann Algan, Pierre Cahuc, Andre Zylberberg, Jorn-Steffen Pischke, Thierry Verdier
Source: Economic Policy, Vol. 17, No. 34 (Apr., 2002), pp. 9-65
Published by: Blackwell Publishing on behalf of the Centre for Economic Policy Research,
Center for Economic Studies, and the Maison des Sciences de l'Homme
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/1344671

BG 07/01/2011 20:49

Quand nous aurons enfin moins de fonctionnaires... la croissance pourra repartir...

Quel est le pourcentage réel des actifs qui font tourner la France ?

En 2008, 26 Millions de personnes travaillent en france sur 70 Millions d'habitants, soit 40% des Francais seulement. (sources INSEE).

Sur les 26 millions qui travaillent, 6 Millions sont dans la fonction Publique, soit 23% des actifs...

Il y a donc 1,2 fonctionnaires en France pour 5 actifs...
et presque 1 fonctionnaire pour 10 habitants en France...

On se croirait à Moscou !

Tous ces gens, souvent payés à rien foutre (pas tous) empêchent les actifs de rester concurrentiels au niveau international, car à force d'être rackettés par la fonction publique en taxes,
cotisations, contributions et autres, qui sont dilapidés par nos fonctionnaires, il ne peuvent plus investir !!!

Comme dans le privé, les fonctionnaires doivent être payés au service rendu... et se retrouver au chômage vite fait quand ils ne foutent rien...

Le service Public, comme son nom l'indique, est un service, une vocation en quelque sorte...

AMHA